La Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires advirtió que la carga efectiva de Ingresos Brutos en la industria bonaerense es mucho mayor a la que figura en la ley: 4,7% del valor agregado frente a una alícuota nominal de 1,5% (según informe de la UIPBA citado por La Nación, 05/04/2026). Ese diferencial, que la asociación atribuye al efecto cascada y a la mayor longitud de las cadenas productivas en la provincia, llega en un momento de demanda débil y pérdida de empleo, lo que obliga a abrir la discusión fiscal sin demoras.
¿Cómo impacta esto en tu bolsillo y en las fábricas?
El mecanismo es simple y directo: cuando un impuesto se aplica en cada etapa de la producción, el precio final incorpora impuestos sobre impuestos. En números: la industria bonaerense enfrenta una carga efectiva de 4,7% del valor agregado, mientras que en Santa Fe y Córdoba esa cifra sería 3,6% y 3,5% respectivamente (UIPBA, vía La Nación, 05/04/2026). En comercio, por su parte, la presión efectiva alcanza 23,5% frente a una alícuota nominal del 5% (La Nación, 05/04/2026). Para el consumidor eso se traduce en precios más altos; para la empresa, en márgenes comprimidos que reducen inversiones y empujan procesos de ajuste. Una encuesta de KPMG citada en la nota indica que más del 60% de las empresas señala a Ingresos Brutos como el impuesto que más incide en los precios y que el 96% dijo que el marco fiscal afectó negativamente decisiones de inversión (La Nación, 05/04/2026). En una provincia donde la industria explica cerca del 49% de la producción industrial del país (Argendata, citado por La Nación, 05/04/2026), el efecto es también regional y de empleo.
¿Por qué la carga efectiva es mayor en Buenos Aires?
El informe de la UIPBA apunta a tres causas observables: el llamado efecto cascada por eslabonamiento de las cadenas, una menor participación relativa de exportaciones en algunos sectores y la multiplicidad de tributos locales. La comparación entre jurisdicciones lo muestra: 4,7% en Buenos Aires contra 3,6% en Santa Fe y 3,5% en Córdoba (UIPBA, La Nación, 05/04/2026). Además, hay una brecha importante entre recaudación teórica y efectiva: según el reporte, la recaudación teórica sería 12,49 billones de pesos frente a una recaudación efectiva de 7,44 billones, una diferencia cercana al 40% atribuida a evasión, regímenes de promoción y particularidades del sistema (La Nación, 05/04/2026). La provincia también reclama recursos: el ministro Pablo López señaló una pérdida acumulada de más de 23 billones de pesos por caída de recaudación y deudas de Nación (La Nación, 05/04/2026). A esto se suman las tasas municipales: la UIA calcula que las empresas pagan en promedio 7,4 tasas municipales, muchas sin contraprestación clara (La Nación, 05/04/2026). El diseño del impuesto, más que la alícuota, explica gran parte de la diferencia.
¿Qué opciones tiene la provincia (y qué pide la industria)?
Los industriales bonaerenses preparan una propuesta para el gobierno provincial que busque reducir gradualmente la carga sin comprometer la recaudación, e incluso evalúan acciones judiciales contra aumentos de tasas municipales en el conurbano (La Nación, 05/04/2026). Las herramientas habituales son conocidas: eliminar el efecto cascada mediante mecanismos de crédito fiscal o ajuste de la base imponible, excluir operaciones de exportación con claridad, y coordinar con municipios para racionalizar tasas. Cualquier alivio debería ser gradual y acompañado de esquemas de compensación y mayor transparencia en las transferencias entre Nación y Provincia, porque la reducción de impuestos sin ajustar otras fuentes puede aumentar la fragilidad fiscal. En términos prácticos, acordar un calendario, pilotear exenciones temporales y condicionar alivios a mayores controles sobre evasión serían pasos plausibles.
Conclusión: un camino que combina alivio y prudencia
Apoyamos la discusión para reducir la distorsión de Ingresos Brutos siempre que vaya acompañada de acumulación de reservas, transparencia en el uso de ingresos externos y medidas que garanticen empleo formal y poder adquisitivo. La industria bonaerense concentra buena parte de la producción nacional y perdió dinamismo: la actividad industrial en la provincia está 8,3% por debajo de noviembre de 2023, según datos del gobierno provincial citados por La Nación (05/04/2026), y del total de 270.000 puestos formales perdidos en los últimos dos años, 160.000 correspondieron a la provincia (La Nación, 05/04/2026). Reducir la carga efectiva puede mejorar competitividad y frenar cierres, pero sin coordinación fiscal, compensaciones y evidencia clara de financiamiento, la medida puede crear nuevas fragilidades. Traducido: alivio fiscal sí, pero ordenado, financiado y verificable. Si no, se alivian precios hoy y se paga con empleo y reservas mañana.
Franco Pellegrini
